从依据教育法律和法规定岗、定位、定职责，到正儿八经挂牌上岗，一批又一批的督学走上了教育督导的岗位。我认为，督学挂牌上岗有两大看点值得我们关注。一是督学挂牌上岗有利于提升我国基础教育发展的民主化水平，二是督学挂牌上岗有利于促进我国基础教育治理结构的变革。
我相信，积极主动地落实教育督导制度，将极大地提升我国基础教育民主化管理和决策水平，也会提升民主化办学和民主化评价的水平。随着教育督导制度的全面落实，督学就可以独立地依法发挥督政、督学和质量监测这三大主要职能，督学也将有效倾听和收集整理广大群众对教育管理者和办学者的意见、建议和评价，让教育监督接地气，更加公开、更加民主化。就实际情况看，督学挂牌上岗后所发挥出的升教育民主化水平的作用是明显的。有例为证。北京市实施督学挂牌上岗后，各区县责任督学接电、接访合计近1.9万次，内容主要涉及入学、学校管理、学校周边环境和学生就餐等问题。
要彻底解决这些问题仍然会有一定难度，因为这些问题是在特定的历史条件下形成的，远因多于近因，其形成因素也比较复杂，解决起来既需要有关部门的综合联动，也需要找到更好的独立于教育管理和办学之外的监督切入点。我认为，督学挂牌上岗就是一个更好的监督切入点。相信从现在起，我们会获得解决这些问题的新契机和新机制。譬如，当督学真正发挥督政作用的时候，教育管理者不作为的懒政和推诿扯皮现象就会减少；当督学真正发挥督学作用的时候，办学者的违规违纪办学现象也将会减少；当督学真正发挥质量监测作用的时候，教育管理者和办学者就不可以再自己评价自己而必须听第三者的科学评价、客观评价和综合评价。
督学挂牌上岗还有利于促进基础教育治理结构的深化改革。我认为，以督学挂牌上岗为契机，可以从教育管理和办学外部督导教育管理者自己管理自己、自己评价自己、自己监督自己的历史走向终结。
我们知道，我国的基础教育治理结构是单一的行政化结构，计划经济时代如此，改革开放后的很长时期内也是如此。这就造成了我们的教育教育管理部门自己管理自己、自己办学和自己监督自己的状态，致使管、办、评长期归于教育行政部门一家，难以有效分离。这种状态的存在，使得我们期望的素质教育变革阻力重重，使得我们期望的教育家办学难以抵近现实，使得我们期望的第三方评价难以变成现实。如今，中小学校责任督学挂牌上岗举措的落实后，督学将依法监督教育管理者的管理行为和办学者的办学行为回归法治轨道，无疑将会对基础教育单一的治理结构起到某种程度的解构和重建作用。
如果我们真抓实干，全面扎实地落实《教育督导条例》，确保督导制度覆盖每一所学校，那么，实现依法督政、依法督学和依法进行教育教学质量监测制度化、责任化和常态化等目标，将为期不远。
在此基础上，教育管理者如果借助督导制度的落实，顺势而为，主动下放该放的办学权，能积极加快依法办学改革步伐，那么，实现基础教育层面单一的治理结构的解构和重建，以及实现教育治理所需要的管、办、评尽分离，实现教育管理者依法监管、教育家依法办学、教育评价者对教育教学质量进行专业性评价等基础性改革目标，也将为期不远。至少，我希望是在这样。